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湖北省各市州技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)條件流程和好處管理辦法
湖北省各市州技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)條件流程和好處管理辦法如下,武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總則
第一條為規(guī)范全省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理,提高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕90號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)(試行)》(人社部發(fā)〔2022〕14號(hào))規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”)是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(以下簡(jiǎn)稱“人社部門”)備案、遴選的職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)。
(一)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。由職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)根據(jù)工作需要,向省級(jí)人社部門備案,按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。
(二)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)行遴選備案管理。由人社部門遴選備案,按照“誰(shuí)備案(遴選)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)分用人單位、社會(huì)評(píng)價(jià)組織(以下簡(jiǎn)稱“社評(píng)組織”)兩類。符合條件的用人單位可結(jié)合實(shí)際面向本單位職工(含勞務(wù)派遣等用工人員)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定;社評(píng)組織面向符合條件的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
(三)專項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)實(shí)行遴選備案管理,由人社部門遴選備案,承擔(dān)專項(xiàng)職業(yè)能力具體考核工作。
第三條本辦法所稱的技能人才評(píng)價(jià),是指經(jīng)人社部門備案、遴選的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范(以下統(tǒng)稱“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”),結(jié)合用人單位崗位技能要求,對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)資格、技能水平、專項(xiàng)職業(yè)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的活動(dòng),是技能人才評(píng)價(jià)的重要方式。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的備案、管理、退出等工作,適用本辦法。
第五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)、分類管理。
(一)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)由職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)會(huì)同省級(jí)人社部門備案管理。
(二)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照以下權(quán)限備案管理:中央在鄂企業(yè)、部屬院校、省屬企業(yè)、省屬院校原則上在省本級(jí)備案,也可就近在屬地人社部門備案,其余各類機(jī)構(gòu)按照屬地原則由市州人社部門備案管理。特級(jí)技師、首席技師評(píng)價(jià)工作按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。
(三)專項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)按照屬地原則由市州人社部門備案管理。
屬地是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所在市州。
第六條省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡(jiǎn)稱“省職鑒中心”)在行政部門指導(dǎo)下,組織開(kāi)展對(duì)省本級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的征集遴選、日常管理、技術(shù)支持、質(zhì)量監(jiān)督等工作;指導(dǎo)市州人社部門開(kāi)展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選、備案及監(jiān)督管理工作;受省人力資源和社會(huì)保障廳委托,受理省本級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的備案申請(qǐng)。
市州人社部門負(fù)責(zé)全市州評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)屬地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選、備案和日常管理等工作;對(duì)行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)縣(市、區(qū))人社部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行日常管理。
因勞動(dòng)者人員流動(dòng)等原因,技能等級(jí)認(rèn)定地和失業(yè)保險(xiǎn)參保地分離,且在參保地申領(lǐng)了失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的,認(rèn)定地和參保地人社部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享和綜合審核機(jī)制。
第七條職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)職業(yè)為《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)技能類職業(yè)(工種);職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定職業(yè)為現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中技能類職業(yè)(工種),以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)(工種),不含《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)技能類職業(yè)(工種);專項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)的考核項(xiàng)目為經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳公布的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。
第二章 備案條件
第八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記,具有獨(dú)立的法人資格,有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和管理制度,社會(huì)信用良好,能夠?yàn)榧寄苋瞬旁u(píng)價(jià)工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,注重社會(huì)效益,無(wú)違法違規(guī)和失信等不良行為記錄。
(二)具有專門負(fù)責(zé)技能人才評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),熟悉技能人才評(píng)價(jià)政策、業(yè)務(wù)的專職工作人員,專兼職考評(píng)人員、評(píng)價(jià)專家和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員等。
(三)具備與評(píng)價(jià)職業(yè)相匹配且符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的辦公場(chǎng)所、考核場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工(量)具等硬件設(shè)施,場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)具有所有權(quán)或3年以上使用權(quán),具備良好的照明通風(fēng)條件,符合環(huán)保、安全、消防等要求。社評(píng)組織的考核(含理論、技能、綜合評(píng)審)場(chǎng)所應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備,確保考核全過(guò)程可追溯、可查詢。
(四)采取考試考核方式開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備符合國(guó)家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范和命題開(kāi)發(fā)要求的試題資源。
(五)具有完善的技能人才評(píng)價(jià)相關(guān)管理制度,把社會(huì)效益放在首位,不以營(yíng)利為最終目的。
(六)自愿接受各級(jí)人社部門的監(jiān)督管理。
第九條備案職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)還需滿足以下條件:
(一)用人單位
1.在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、公信力的企業(yè)。擬開(kāi)展認(rèn)定的職業(yè)(工種)在本企業(yè)從業(yè)人員較多,且與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān);
2.能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,認(rèn)定活動(dòng)不以營(yíng)利為目的;
3.建立有完善的技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度,能按規(guī)定落實(shí)取證人員相關(guān)待遇;
4.技工院校、職業(yè)院校、普通高校面向本校學(xué)生開(kāi)展評(píng)價(jià),應(yīng)按用人單位進(jìn)行備案。
(二)社會(huì)評(píng)價(jià)組織
1.具備人才培養(yǎng)或培訓(xùn)服務(wù)職能的各類獨(dú)立法人主體(如企業(yè)、院校、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等);
2.在擬開(kāi)展評(píng)價(jià)的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響力,在所申報(bào)職業(yè)(工種)方面具有豐富的培訓(xùn)或評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn);
3.政府及其所屬部門(事業(yè)單位、未與政府部門脫鉤的社會(huì)團(tuán)體)不能申報(bào);
4.有以下情形之一者不能申報(bào):申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及法定代表人在培訓(xùn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域有違法違規(guī)及失信行為;社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等3年內(nèi)民政部門年審不合格;社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)在民政部門非法社會(huì)組織名單內(nèi);企業(yè)3年內(nèi)在市場(chǎng)監(jiān)管部門公布的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常目錄內(nèi);機(jī)構(gòu)在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域有不良記錄;
5.社會(huì)評(píng)價(jià)組織備案,應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審慎推進(jìn)的原則進(jìn)行,原則上每市州每個(gè)職業(yè)不超過(guò)3家社評(píng)組織。本辦法實(shí)施前已備案且仍在備案期內(nèi)的社評(píng)組織,備案期內(nèi)可正常開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,備案到期后動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。
第三章 備案流程
第十條各類機(jī)構(gòu)按照以下流程辦理備案:
(一)申請(qǐng)成為職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的單位按照《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,向相應(yīng)職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)提交申請(qǐng)材料;職業(yè)資格實(shí)施部門(單位)同意后,將擬備案機(jī)構(gòu)信息報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
(二)申請(qǐng)成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的單位按照管理權(quán)限向省或市州人社部門申請(qǐng)、提交材料。
人社部門根據(jù)工作安排,定期組織征集遴選,明確申報(bào)對(duì)象、申報(bào)時(shí)間、遴選條件、評(píng)估要求、評(píng)審方式等。評(píng)估評(píng)審方式一般采取聽(tīng)匯報(bào)、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯、現(xiàn)場(chǎng)察看、視頻連線、資料審核、技術(shù)核查、集中路演等多種方式。社會(huì)評(píng)價(jià)組織遴選結(jié)果實(shí)行公開(kāi)公示,公示無(wú)異議的,統(tǒng)一編碼并出具回執(zhí)。
由行業(yè)主管部門和人社部門共同管理的職業(yè)(工種)應(yīng)由行業(yè)主管部門和人社部門共同組織遴選,按程序評(píng)估備案。
(三)申請(qǐng)成為專項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)的單位,按屬地管理原則向所在市州人社部門提交材料,由市州人社部門參照等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案流程辦理。
(四)具體申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程等另行規(guī)定。
第十一條用人單位擬面向下屬全資、控股子公司職工開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的,需提交下屬子公司名單及相關(guān)材料。人力資源社會(huì)保障部遴選的全國(guó)性用人單位和社評(píng)組織在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,向省級(jí)人社部門提出申請(qǐng),經(jīng)遴選評(píng)估后備案,認(rèn)定活動(dòng)實(shí)行屬地化管理。
第四章 工作要求
第十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全行政、財(cái)務(wù)、考務(wù)、評(píng)價(jià)質(zhì)量、證書數(shù)據(jù)、檔案、安全管理等規(guī)章制度,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,并予以公開(kāi)。
第十三條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全申報(bào)、審核、公示、舉報(bào)、內(nèi)部監(jiān)督、問(wèn)題回溯、責(zé)任追究等機(jī)制,公平、公正、客觀開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),并建立工作臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),妥善保管評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程資料。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則對(duì)自身開(kāi)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)、所頒職業(yè)技能等級(jí)證書(以下簡(jiǎn)稱證書)質(zhì)量、聲譽(yù)等負(fù)責(zé)。
第十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)所在地醒目位置公布評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)、等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,不得以欺詐手段收費(fèi),不得以政府補(bǔ)貼為噱頭誘導(dǎo)收費(fèi),不得將培訓(xùn)與評(píng)價(jià)打包收費(fèi)。
第十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,使用規(guī)范編制的題庫(kù),嚴(yán)格按照工作方案開(kāi)展評(píng)價(jià),不得隨意更改或變通工作方案。
第十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須在備案的職業(yè)(工種)、級(jí)別范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)及等級(jí)的,需向原備案部門提交相關(guān)材料,原備案部門按本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行評(píng)估后予以變更。
第十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案的考核場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),考核場(chǎng)所發(fā)生變更的,應(yīng)向原備案部門進(jìn)行變更登記。
第十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更單位基礎(chǔ)信息的(含單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等),應(yīng)向原備案部門進(jìn)行變更登記。
第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將每年自主開(kāi)展的評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)、等級(jí)、人數(shù)、績(jī)效等情況向人社部門報(bào)告。
第二十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案有效期為3年,到期需要延續(xù)有效期的,應(yīng)于有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門提交申請(qǐng),經(jīng)評(píng)估合格的,有效期延長(zhǎng)3年。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)提醒仍未提交延續(xù)申請(qǐng)的,到期自動(dòng)取消備案資質(zhì)。
第二十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在備案有效期內(nèi),一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的,經(jīng)人社部門公示后取消備案資質(zhì),三年內(nèi)不允許再申報(bào)備案。
第二十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自愿終止評(píng)價(jià)工作的,應(yīng)向備案的人社部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)檔案、數(shù)據(jù)交接方案,經(jīng)人社部門審核同意后予以終止備案。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的應(yīng)責(zé)令終止備案。終止備案具體辦法另行規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條人社部門按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。由行業(yè)主管部門共同遴選的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門會(huì)同人社部門進(jìn)行具體監(jiān)督管理。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督管理。
第二十四條各級(jí)人社部門應(yīng)主動(dòng)公布監(jiān)督熱線,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分利用來(lái)信來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、新聞媒體等多種途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)違紀(jì)行為處理檔案,記錄、保存違規(guī)違紀(jì)行為的處理決定等。
第二十六條人社部門按照《湖北省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理工作規(guī)程(試行)》對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2025年5月1日起執(zhí)行,由湖北省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。今后國(guó)家有新政策規(guī)定的,從其新規(guī)定。
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