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巴中市各地科技創新融資貸款申報條件補貼、流程要求實施辦法

文字:[大][中][小] 2025/6/17    瀏覽次數:72    

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巴中市科技創新融資貸款實施辦法

第一章    

第一條 為貫徹落實中央、省、市關于科技金融工作的決策部署,扎實做好科技金融大文章,進一步優化營商環境,完善支持科技創新的財政金融服務體系,緩解科技型企業融資難問題,助力我市科技型企業快速成長,根據《四川省人民政府辦公廳〈關于金融支持科技型企業創新發展的實施方案〉的通知》(川辦發〔2024〕7號)和《巴中市科學技術局巴中市財政局關于印發〈巴中“科創通”平臺建設實施方案〉的通知》(巴科發〔2024〕9號),結合我市實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的巴中市科技創新融資貸款(以下簡稱巴中“科創貸”),是指市級財政與合作金融機構建立融資風險分擔補償機制,針對市域內科技型企業開發的信用貸款、股權質押貸款、科技成果(知識產權)質押貸款等科技金融產品。

第三條 由市級財政設立巴中“科創貸”風險補償資金。風險補償資金的用途:一是用于引導銀行撬動和放大貸款規模;二是用于補償銀行等金融機構向科技型企業提供巴中“科創貸”發生的貸款損失。根據風險補償資金運作情況,可適時補充風險補償資金。

第四條 在巴中市域內具有獨立法人資格的科技型中小企業和高新技術企業(以下簡稱科技企業),可申請巴中“科創貸”??萍夹椭行∑髽I是指獲得近三年度“全國科技型中小企業信息庫”入庫登記編號的企業,當年被撤銷資格的企業除外。高新技術企業是指通過國家火炬高技術產業開發中心備案的企業,并且企業申請貸款時在存續期內。

第二章  職責分工

第五條 巴中市科學技術局(以下簡稱市科技局)職責:

(一)牽頭制訂巴中“科創貸”相關制度性文件和操作規程等。

(二)牽頭開展巴中“科創貸”合作銀行等金融機構選定、風險補償資金額度分配工作。

(三)負責對申請巴中“科創貸”企業的科技屬性進行核實。

(四)組織開展巴中“科創貸”融資成本補助工作。

(五)會同市財政局審定巴中“科創貸”貸款損失分擔補償方案。

(六)牽頭開展巴中“科創貸”綜合績效評價。

(七)開展巴中“科創貸”宣傳和業務培訓。

第六條 巴中市財政局(以下簡稱市財政局)職責:

(一)負責統籌安排巴中“科創貸”風險補償資金和巴中“科創貸”融資成本補助資金。

(二)會同市科技局開展巴中“科創貸”合作銀行等金融機構選定、風險補償資金額度分配工作。

(三)會同市科技局審定巴中“科創貸”貸款損失分擔補償方案。

(四)負責監督巴中“科創貸”風險補償資金使用情況。

第七條 巴中“科創貸”風險補償資金管理運行機構(以下簡稱管理運行機構)應與市科技局、市財政局簽訂管理協議,其職責:

(一)負責開設巴中“科創貸”風險補償資金專款賬戶,??顚S谩?/span>

(二)參與合作銀行等金融機構選定、風險補償資金額度分配工作,與合作銀行等金融機構簽訂合作協議,按確定的風險補償資金分配額度存入相應合作銀行。

(三)加強巴中“科創貸”貸后監管,動態監測貸款企業生產運營情況,對可能發生貸款損失的企業及時進行預警提示,會同合作銀行及時采取貸款保全措施。

(四)負責受理合作銀行提出的貸款損失補償申請,報市科技局、市財政局審定,通過后辦理風險補償資金的撥付,并在合作銀行獲得貸款損失補償后,持續督促相應貸款的清收。

(五)定期向市科技局、市財政局報送風險補償資金運營情況和合作銀行貸款開展情況。

第八條 人行巴中市分行負責組織銀行參與巴中“科創貸”,深化融資對接,提升金融支持精準度。積極推動銀行建立科技企業全生命周期服務模式,創新開發“成果貸”“人才貸”“積分貸”“知識產權貸”等科技金融產品。

第九條 巴中金融監管分局負責督促指導金融機構持續做好巴中“科創貸”的風險管理,完善風險與收益相匹配的科技融資服務,研究落實科技保險政策措施。

第三章  運作方式

第十條 貸款模式

(一)“財政+銀行”模式。管理運行機構在合作銀行存入風險補償資金,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業貸款。

(二)“財政+銀行+擔?!蹦J?。管理運行機構與符合條件的擔保機構按不低于1:1的比例在合作銀行存入風險補償資金,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業貸款。

(三)“財政+銀行+保險”模式。管理運行機構、銀行與保險機構三方協議約定合作的風險補償資金額,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業貸款,保險機構為科技企業提供保證保險。

第十一條 貸款規模與融資費用

(一)單戶貸款額度不超過500萬元,貸款期限不超過2年。

(二)銀行開展貸款業務時,貸款利率原則上最高不超過中國人民銀行最新公布的1年期人民幣貸款市場報價利率(LPR)加150個基點。

(三)擔保機構年化融資擔保費率不高于1%,保險機構年化費率按照商業可持續原則,盡量降低保險費率。

第十二條 巴中“科創貸”的融資成本補助經費在市級財政預算資金中統籌安排。

第十三條 對獲得信用貸款、股權質押貸款、科技成果(知識產權)質押貸款的科技企業,市級財政給予實際發生利息額20%的補助,每戶每年補助總額不超過20萬元。貸款逾期超過15日的企業不予融資成本補助支持,逾期日以貸款到期日為準。同筆貸款不得同時享受多個政策性貸款產品的融資成本補助。

第十四條 申辦流程

(一)貸款的申請。申請巴中“科創貸”的科技企業自主選擇合作銀行和貸款模式,通過巴中“科創通”平臺提出申請,市科技局對企業科技屬性核實后,合作銀行等金融機構按各自審核標準和要求,及時開展盡職調查,同步完成審核,決定貸款發放可行性、貸款額度、貸款發放時間等,簽署合同并上報相關材料至巴中“科創通”平臺。

(二)融資成本補助的申請。市科技局每年組織申報融資成本補助,按期結清貸款本金及利息的企業須將銀行借款、還息、還款等相關資料上傳至巴中“科創通”平臺,市科技局審定后,由市財政局按規定下達融資成本補助資金。

第四章  風險補償

第十五條 貸款損失補償的標準。經確認最終發生的貸款損失,根據風險共擔的原則,按協議約定的比例分擔,實行賬銷案存。風險補償資金分擔的補償額度以協議約定的金額為限并按照以下規定確定。

(一)“財政+銀行”模式。財政風險補償資金分擔的貸款損失補償比例不超過50%。

(二)“財政+銀行+擔?!蹦J?。財政風險補償資金分擔的貸款損失補償比例不超過30%。剩余部分由擔保機構與銀行按約定比例共同承擔損失,原則上銀行承擔的損失比例不低于20%。

(三)“財政+銀行+保險”模式。財政風險補償資金分擔的貸款損失補償比例不超過30%。剩余部分由保險機構與銀行按約定比例共同承擔損失,原則上銀行承擔的損失比例不低于20%。

對合作銀行因同一科技企業發生的貸款最終損失,風險補償資金分擔的貸款損失不得超過管理運行機構與銀行合作的風險補償資金的50%。

以虛報、偽造等手段騙取或改變用途的貸款所發生的貸款損失,不予補償。

第十六條 風險補償的程序。對發生的最終貸款損失進行補償時,貸款銀行向管理運行機構提出申請,管理運行機構報市科技局、市財政局審定后實施。相關資料包括:貸款銀行申請貸款損失補償的報告及相關證明材料、法院的民事判決書及其他可以確認形成損失的法律文書或證明材料、其他必要的補充資料等。

第十七條 貸款最終損失的認定。貸款最終損失僅包括未歸還的貸款本金及未繳清合同期限內實際產生的利息,不包括貸款罰息、違約金、賠償金、追償產生的費用等其他費用。貸款最終損失認定須滿足以下條件之一:

(一)通過人民法院執行程序,被執行人無力歸還欠款導致人民法院作出終結本次執行程序的裁定時仍未收回的款項。

(二)進入人民法院執行程序,自執行立案之日起滿3年仍未執行終結的款項。

(三)進入司法程序后,借款人依法被宣告破產并完成破產清算程序,經各方進行相應追償后仍未收回的款項。

(四)其他經各方書面確認的損失。

第十八條 貸款損失補償金的撥付。市科技局、市財政局審定的貸款損失補償額,由管理運行機構將風險補償資金撥付給相關銀行。

第十九條 貸款損失補償后的清收。銀行的貸款最終損失獲得風險補償資金補償后,銀行仍應加大對貸款企業相應貸款的追償力度,經銀行追索回的資金,應按比例補回風險補償資金賬戶。

第五章  合作銀行

第二十條 合作銀行須具備以下條件:

(一)具備服務科技企業的專業團隊和貸款產品。

(二)具有先進的信貸審批流程和良好的風險控制水平,不良貸款率不高于5%。

第二十一條 參與合作的銀行應當按約定積極履行義務,推廣巴中“科創貸”,創新開發契合科技企業融資需求的科技金融產品,對巴中“科創貸”業務進行全過程風險管控,做好貸前調查、貸中審查、貸后管理、逾期催收等環節的各項工作,嚴格把好質量關。

第二十二條 合作銀行的績效評價。由市科技局牽頭,市財政局、人行巴中市分行、巴中金融監管分局、管理運行機構對合作銀行巴中“科創貸”業務開展情況進行績效評價。評價內容包括新增放款規模、風險控制水平、貸款產品創新情況等,評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,對評價結果優秀的可調增合作規模,評為不合格的終止合作。

第二十三條 對風險補償資金損失80%及以上的銀行或存在違規違法行為的銀行,可按約定并根據實際情況暫?;蚪K止合作,最終損失補償金額超過風險補償資金的部分按規定和約定承擔。

第六章  監督與管理

第二十四條 風險補償資金管理運行費用按照上年巴中“科創貸”放款額度的2‰預算,每年最高不超過30萬元,所需資金由市財政局安排。當巴中“科創貸”當年貸款最終損失補償金額占風險補償資金的比例超過3%時,每超過1個百分點,管理費用扣減2個百分點。

第二十五條 應嚴格按照規定用途使用風險補償資金,不得挪用、擠占風險補償資金,管理運行機構應接受市財政局、市科技局績效評價和財會監督。市科技局、市財政局可根據績效評價和財會監督結果調整風險補償資金預算安排,若出現重大風險或問題可收回風險補償資金、更換風險補償資金管理運行機構。

第二十六條 銀行應如實申報本辦法支持的貸款,不得將已經形成的不良貸款、未到期的正常貸款或明知出現風險因素的貸款通過轉貸、續貸或其他方式轉為風險補償資金支持的貸款。

第二十七條 以虛報、偽造等手段騙取相關項目貸款的科技企業,以及該企業的實際控制人所控制的其他企業不再納入風險補償范圍,并且三年內禁止申請巴中“科創貸”。

第二十八條 對參與風險補償資金管理及運作的單位和個人,有違反本辦法規定行為的,按照法律、法規、規章等相關規定進行處理。涉嫌犯罪的,移送有關機關處理。

第七章  

第二十九條 本辦法由市科技局、市財政局牽頭負責解釋。

第三十條 本辦法自2025年7月20日起實施,有效期5年。

 

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